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联合国秘书长选举的权力博弈,中国的战略选择

2026-09-29 8261

联合国秘书长古特雷斯即将任期满,2026年底离任。安理会已进行三轮非正式投票,八名候选人中没有人能够明确胜出。实际上,这一选举背后是中美俄英法五个常任理事国的较量。联合国秘书长的职位并非易得,任何常任理事国的一票“不支持”几乎意味着候选人无法继续竞争。现阶段,美国倾向的候选人格罗西,因被中国拒绝而出局,原因在于他过于依赖美国的立场。

目前,领跑的两位女性候选人是格林斯潘和伯基特,均来自拉美。格林斯潘在联合国贸易和发展会议有工作经验;而伯基特则专注气候正义。第三轮投票中,格林斯潘获得9票支持、5票反对,伯基特得到8票支持与6票反对。虽然如此,两人均未能获得五常的全力支持,这种中间状态使得局势变得棘手。

进一步来看,格罗西原为国际原子能机构负责人,受美国喜爱,但因其在乌克兰问题和日本核废水问题上的态度受到中俄的质疑。中国对格罗西的不信任,不仅因为他个人,更在于不希望美国在联合国中占据主导地位。中国明确的立场是,谁与美国过于亲近,谁就会被排除。

中国希望看到的候选人应具备一定的政治独立性与发展中国家的关切。王毅与格林斯潘、伯基特等人的会面中,反复提到“恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当”的标准,强调候选人需有独立见解,而非大国的傀儡。当前,中国尚未明确支持哪位候选人,而是在观察两位候选人的能力与抗压性。

在接下来的正式投票中,五常能直接投红或白票,一旦有候选人拿到红票,将被淘汰。而美国寻求的听话候选人与俄方对于亲西方的顾虑,及中国对全球南方的需求,形成了三者之间的困境。最终,极有可能美国无法推动其候选人,只能妥协选择拉美女性候选人之一,并作出诸多让步。

中国对新一任秘书长寄予厚望,希望其能够坚决反对单边霸权,关注发展问题,并具备独立性。整个选举过程还有待时日,而中国已经成功将格罗西屏蔽在外,这一举动改变了选举局势。最终能够符合中国十六字标准的候选人,有望接任古特雷斯,若错失拉美轮换和女性的机会,联合国或将再度面临混乱。中国所持的投票权,事关的不仅是一个职位,更是接下来五年的发展方向。

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